在杭州申请因病或非因工致残提前退休时被驳回且无说明是怎么回事?

因病或非因工致残完全丧失劳动能力提前退休问题咨询,杭州市因病或非因工致残完全丧失劳动能力提前退休流程,手续全部具备。退休流程却不允通过直接驳回是怎么回事?驳回申请也没有详细说明流程缺少哪里?
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经业务部门查询,对方属于征地农转非人员,除了征地农转非养老保险外职工基本养老保险缴费年限不足15年,根据政策不符合病退、退职条件,所以审批人员将病退申请驳回了。
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