近期，全国多个省市相继出台方案下调社保费率，为企业减负。3月23日，最新一期的北京市政府公报公布了《关于调整北京市工伤保险费率政策的通知》，北京工伤保险费率由最高2%调整为最高1.9%，同时启动用人单位工伤保险费率重新核定工作。除北京外，此前先后已有云南、甘肃、天津、广东、上海以及杭州、厦门等多地出台了政策，降低社保费率。

     分析认为，这一轮全国范围内社保费率不同程度的下调，是在“十三五”规划纲要下，旨在降低企业成本，为企业减负的具体行动。

     尤其值得关注的是，此前一直被视为五项社会保险中两个“硬骨头”的医疗和养老，在这轮费率变动中，也在上海、杭州等地出现了下调。这被认为是社保费率下调迈向实质步伐的重要标志。

多地下调社保费率

3月21日，上海市人民政府召开新闻发布会，宣布在保障参保人员社会保险待遇水平和社保基金正常运行的前提下，进一步降低本市部分职工社会保险的费率水平。2.5个百分点的降幅，也使上海成为本轮社保费率下调力度最大的地区。

整体上，本次费率的调整主要是单位缴费费率的下降。据测算，调整后，上海2016年全年可减轻企业负担约135亿元，广东的企业也可减少缴费53亿元。

   上海市副市长时光辉在新闻发布会上表示，目前上海企业单位缴费部分的总费率水平为35%，与个人缴费部分的总费率10.5%相比，相对比较高。企业是市场经济的主体和社会保险基金的主要收入来源之一。不论是当前还是长远，企业的平稳发展对经济社会发展和社会保险基金安全都是至关重要的。

他说，在目前企业面临一定困难的情况下，通过降低企业的单位缴费费率来降低企业成本，是支持企业发展的重要举措之一。

在为企业减负的同时，广东、云南等地区也兼顾降低了个人缴费费率。

广东失业保险费率从原来的2%降低至1%，其中，单位费率从1.5%降至0.8%，个人费率从0.5%降至0.2%。云南失业保险缴费费率统一从3%下调为2%，其中用人单位缴费费率从2%下调为1.4%，个人缴费费率从1%下调为0.6%。

     这意味着，广东、云南等地的企业职工拿到手的工资可能会变多一些。以云南为例，月薪5000元的企业职工，此前按1%缴纳失业保险费，每月需缴纳50元，个人费率下调至0.6%后，每月只需缴纳30元，那么每年就能多拿到工资240元。

养老保险首次下调

在这轮社保费率调整中，值得关注的是，上海市首次下调了养老、医疗保险的单位缴费费率。上海也成为今年第一个动养老保险“蛋糕”的地区。

     我国现行社保体系由养老、医疗、工伤、失业和生育五个保险项目组成。长期以来，养老保险费率为28%（单位缴费20%、个人缴费8%），医疗保险费率为8% （单位缴费6%、个人缴费2%），失业保险费率为3%（单位、个人比例各省自定），工伤保险费率（单位缴费）为1%，生育保险费率（单位缴费）为不超过1%。

养老和医疗占比最大，因此也被认为是“五险”中的两个重头。

   自从2013年十八届三中全会提出“降低社会保险费率”后，这两年相关部门一直在推进下调社保费率。

2015年2月25日，国务院决定将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%；同年6月24日，国务院常务会议决定，从2015年10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。

但在“五险”中占大头的养老和医疗保险费率，一直没有降低。

    中国社科院社会政策研究中心研究员唐钧对《中国新闻周刊》说，由于失业、工伤和生育保险费率较低，降幅有限，总共只下调了1.5个百分点左右，对企业降低社保缴费成本“作用非常小”，真正有效、并且有下调空间的还是养老保险和医疗保险的费率。

养老保险一直都是五项社会保险的大头，缴费收入占所有五项社会保险费的三分之二以上，收入、支出、结余的数量都最高，降费的空间和余地也最大。

人社部曾公开表示，在五项社会保险费率中，“主要是养老保险费率偏高”，其他四项社保费率之和，约在12%左右，“处于中等偏上水平”。目前，城镇职工基本养老保险的基本费率为28%，并轨之后，如果机关事业单位建立职业年金，每个月单位及个人缴纳养老保险的比例将达到工资的40%，属全球最高。

为何养老保险的费率如此之高，却始终未能下调？中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔认为，现实原因在于，养老保险基金的收支平衡状况并不客观。“这是一块难啃的骨头。”他对《中国新闻周刊》说。

“上世纪80年代，国际上养老保险制度改革的先行者智利依靠出售国有铜矿作为资金来源才转轨成功，而据参与1997年国务院26号文件起草的资深专家介绍，当年确定28%的缴费率就是上浮了几个百分点，主要是考虑从计划经济向市场经济转轨的成本的弥补。”胡继晔说。

人社部基金监督司巡视员张浩曾透露，如果只算征缴收入，不含财政补贴，城镇职工社保基金的当年收支结余，已呈现逐年递减的趋势。包含财政补贴在内，2014年黑龙江、宁夏城镇职工养老金已经出现赤字，前者赤字额高达106亿元。

这种情况到了2015年并未好转。据人社部部长尹蔚民在今年“两会”期间透露，“各省之间养老保险基金情况不平衡，有的省能够保证发放四五十个月，有的省只能发放一两个月，2015年的统计数据，有7个省出现了当期收不抵支的情况，动用了历年结余。”

减轻企业压力，上海经验能否被全国各地效仿，养老保险费率是否会普降？

对此，人社部社保所所长金维刚表示，调整养老保险费率，要视情况而定，“广东、浙江等地节余较多，可以先降、多降。一些省份已经在动用历年结余或者需要大量财政补贴，要慎重考虑。”

政府应承担更多责任

对于降低社保费率，民众普遍担心的另一方面问题是，社保费率降低后，未来参保人员的待遇水平是否也会下降？

对此，上海在政策解读中表示，目前上海职工社会保险基金的收支情况较好，有一定的积累且年度有结余。这次职工基本养老保险、医疗保险和失业保险费率的下调，不会影响到参保人员的总体待遇水平。

据悉，当前“五险”基金征收与待遇发放两者并不直接挂钩。社保待遇发放高低，主要取决于国家和各地已制定的待遇计发或报销管理办法，除部分基础养老金待遇外，其他社保待遇与缴费费率高低并不直接相关。

面对企业费率缴付标准的下降，很多人会担心自己将来所领取的养老金会不会受到影响，整体福利会不会下降？

有业内专家认为，普通人的养老生活不会因为这次费率的下调带来品质上的下降。因为养老金的领取标准，是根据领取时的社会经济生活状况具体制定的，是一个结合多种因素的综合标准，并不会因为之前一时交付的多寡而有太大的影响。比如，要结合申领年度的整体职工收入水平，上一年度的养老金领取标准等。同时，我国的医疗保险等都是根据当时的经济发展状况，医疗健康水平等而设置相应的服务标准，支付比例等的。

“社保的缴付是一个长期积累的过程，一时的变化与调整，并不影响长期目标的实现。在有富余的时候多积累一些，而在有困难的时候，减轻一些负担，这更有利于社保基金长远健康的成长。”上海社科院王博博士说。

中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成分析认为，目前有些地区养老金出现收支缺口，主要是由于养老保险制度地区分割造成的。“有两种解决办法：第一种是渐进式改革，先建立调剂基金，然后再逐步实现全国统筹；第二种就是一步到位地实现统收统支的全国统筹。”

对于如何解决目前有些地区养老金发放出现困难的问题，郑功成在接受《中国新闻周刊》采访时建议，应该尽快改革，实现养老金全国统筹。

据人社部部长尹蔚民透露，目前人社部正在推进养老保险制度的改革，以确保在适当降低社保费率的情况下养老金的正常发放。这些改革包括养老保险全国统筹、延迟退休、划转部分国有资本充实社保基金等七大举措。

但这些改革面临诸多挑战。“比如央企与地方国企国有资本如何实现差异化划转、划转比例如何确定等。”唐钧认为，这些难题都需要社保部门与国资管理部门充分协作，才能确保国有资本划转确实能起到充实社保基金的作用。

同时他还呼吁，政府在社保费率调整中应承担更多责任。

“目前我国财政用于社会保险的支出不到8%，远低于发达国家的水平，在总缴费水平不变的前提下，财政多支付一些，企业和个人的压力就可以小一些，小微企业更容易接受，员工也会更积极。”唐钧说。★
 

自 2020 年 2 月起，武汉市免征各类参保单位（不含机关事业单位）企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，免征期限为 5 个月。2020 年 2 月 1 日以后在免征期内新开工的工程建设项目可享受阶段性免征工伤保险费政策，具体计算办法为：按照该项目计划施工所覆盖的免征期占其计划施工期的比例，折算减免工伤保险费。计划施工期及起止日期依据生效的工程施工合同核定。

武人社发〔2020〕9 号

关于印发《武汉市社会保险费阶段性免征等经办工作实施细则》的通知

各区（开发区、功能区）人力资源（社会保障）局、财政局、医保局，国家税务总局武汉市各区税务局，市人社局各社保经办机构：

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，根据《人力资源社会保障部办公厅关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险经办工作的通知》（人社厅明电〔2020〕7号）、《人力资源社会保障部财政部税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发〔2020〕11号）、《湖北省人力资源和社会保障厅 湖北省财政厅武汉市人力资源和社会保障局

文件

武 汉 市 财 政 局

武 汉 市 医 疗 保 障 局

国家税务总局武汉市税务局

国家税务总局湖北省税务局关于我省阶段性免征企业社会保险费的实施意见》（鄂人社发〔2020〕4 号）和《市人民政府办公厅关于印发应对新冠肺炎疫情支持中小企业经营发展有关政策措施的通知》（武政办〔2020〕11 号）等规定，切实做好我市社会保险费阶段性免征、延期办理、缓缴等经办实施工作，结合我市实际，市人力资源和社会保障局、市财政局、市医疗保障局、国家税务总局武汉市税务局等部门联合制定了《武汉市社会保险费阶段性免征等经办工作实施细则》。现予以印发，请认真遵照实施。

武汉市人力资源和社会保障局 武 汉 市 财 政 局

武 汉 市 医 疗 保 障 局 国家税务总局武汉市税务局

2020 年 3 月 3 日

武汉市人力资源和社会保障局办公室 2020 年 3 月 3 日印发

武汉市社会保险费阶段性免征等经办工作

实施细则

一、阶段性免征三项社会保险费

自 2020 年 2 月起，我市免征各类参保单位（不含机关事业单位）企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，免征期限为 5 个月。

（一）免征范围

免征期限内，参加我市企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险的各类用人单位，但不含在编制管理部门办理法人登记的机关事业单位。具体包括为：各类大中小微型企业，以单位方式参保的个体工商户，民办非企业单位、社会团体等各类社会组织。

免征三项社会保险单位缴费部分的单位或人员不包括在编制管理部门办理法人登记的机关事业单位（含参加企业职工基本养老保险的单位）、以个人身份参保的个体工商户和灵活就业人员。

（二）免征期限

免征期限为 2020 年 2 月至 2020 年 6 月，共 5 个月。免征期为社会保险费款所属期。

（三）免征办理规定

1、免征期内，参保单位职工继续缴纳企业职工基本养老保险、失业保险的个人缴费部分，由参保单位代扣代缴，保障职工合法权益。

2、免征期内，符合免征范围的参保单位，免征其企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险的单位缴费部分。

3、免征期内，参保单位办理 2020 年 1月及以前社会保险费补缴的，仍按现行补缴政策执行；免征期内，参保单位办理2020年2月至2020年6月期间企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险补缴的，免征单位缴费部分，补缴其他险种的，仍按现行

补缴政策执行；2020 年 7 月及以后申请补缴 2020 年 7 月份以前社会保险费的，不区分免征期，统一按补缴时有关政策执行。

（注：参保单位在延办、缓缴期间补缴免征政策执行月份三项社会保险费的，仍可享受相应的免征政策）

4、2020 年 2 月 1 日以后在免征期内新开工的工程建设项目可享受阶段性免征工伤保险费政策，具体计算办法为：按照该项目计划施工所覆盖的免征期占其计划施工期的比例，折算减免工伤保险费。计划施工期及起止日期依据生效的工程施工合同核定。

5、免征期内，仍按现行规定做好企业职工基本养老保险、失业保险的关系转移接续工作。

（四）免征办理流程

1、社保经办机构根据全市参保单位登记信息，确定符合免征范围的参保单位，按规定减免免征期内单位参加企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分的应收账，并将减免后的应收账报税务部门进行征收。

2020 年 2 月 1 日以后在免征期内新开工的工程建设项目，社保经办机构办理工程建设项目参保业务时，按免征规定核减工程建设项目工伤保险费。

2、参保单位对社保经办机构核定的免征范围或减免金额有异议的，可向辖区社保经办机构提交以下资料申请减免重新核定：

（1）申请减免重新核定的报告（需注明申请减免重新核定的原因，并加盖单位公章）；

（2）单位性质属于免征范围的相关资料。

3、社保经办机构收到上述资料后，3 个工作日内完成核验。

对符合条件的，按规定予以减免重新核定。对不符合条件的，应向申请单位履行告知义务。

二、疫情防控期间实施社会保险业务“不见面”办理或延期办理

新冠肺炎疫情防控期间，单位及个人应尽量采取社保部门提供的“网上办、邮件办”等方式“不见面”办理各类社会保险业务。

因受新冠肺炎疫情影响，无法及时办理社会保险业务的，也可延期至我市疫情解除之日起三个月内补办新冠肺炎疫情防控期间的社会保险业务。

（一）延期办理期限

单位及个人应自我市疫情解除之日起三个月内，按有关规定补办新冠肺炎疫情防控期间的社会保险业务。

（二）延期办理规定

1、单位及个人在上述规定时限内完成补办手续的，涉及核定征缴类业务，免收滞纳金；涉及新增退休和待遇计发类业务，按有关规定予以补发。

2、单位及个人未在上述规定时限内完成补办手续的，涉及核定征缴类业务，统一按有关规定征收滞纳金；涉及新增退休和待遇计发类业务，按有关规定计发。各项社保待遇按有关规定执行。

三、疫情防控期间实行社会保险费“非接触式”缴纳或延期缴纳新冠肺炎疫情防控期间，单位及个人应尽量采取税务部门提供的“非接触式”方式办理社会保险费的缴费业务，按时足额缴纳各项社会保险费。因受新冠肺炎疫情影响，无法及时办理缴费的，也可延期至我市疫情解除之日起三个月内补办新冠肺炎疫情防控期间的缴费手续。

（一）延期缴纳期限

单位及个人应自我市疫情解除之日起三个月内，按有关规定补缴新冠肺炎疫情防控期间应缴纳的社会保险费。

（二）延期缴纳规定

1、新冠肺炎疫情防控期间，单位及个人因受疫情影响，未能按时足额缴纳新冠肺炎疫情防控期间应缴纳社会保险费的，新冠肺炎疫情防控期间各项社会保险待遇不受影响。

2、单位及个人在上述规定期限内足额补缴新冠肺炎疫情防控期间应缴纳社会保险费的，疫情防控期间免收滞纳金。

四、对出现严重困难单位实施社会保险费缓缴

受新冠肺炎疫情影响，生产经营出现严重困难的参保单位（含参加企业职工基本养老保险的事业单位），可按规定申请缓缴。

（一）缓缴条件

受新冠肺炎疫情影响，有下列情形之一的可申请缓缴：

1、无力支付职工最低工资或当期货币资金扣除应付职工工资后，不足以缴纳当期社会保险费的；

2、我市疫情解除后，难以正常生产经营，复工率达不到 50%以上的；

3、生产经营出现严重困难的其他情形。

（二）缓缴期限

缓缴期限原则上不超过 6 个月。

（三）缓缴办理规定

1、受新冠肺炎疫情影响，符合条件的参保单位可申请缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费和医疗（生育）保险费，缓缴执行期为2020年内，即：缓缴截止时间不得突破2020 年 12 月。

2、延期缴纳社会保险费的单位申请缓缴前，原则上需补齐延缴期间的社会保险费，如补齐有困难的，将延期缴纳时限计算在缓缴期限内。

3、申请缓缴的参保单位应在缓缴期满的次月按时足额补缴缓缴期间社会保险欠费，补缴缓缴期间社会保险欠费时免收滞纳金。

未按规定补缴缓缴期间社会保险欠费及补缴非缓缴期间社会保险欠费的，统一按有关规定征收滞纳金。参保单位申请缓缴社会保险费期间，可根据实际，随时提前补缴缓缴期间的社会保险欠费。

4、对于经批准缓缴社会保险费的，在缓缴期间，参保单位申请办理职工减员、转移接续等公共业务时，应采取“减一补一”的办法，即申请办理业务前，需补缴该职工全部社会保险欠费。原则上，缓缴期间不能申请办理社会保险欠费注销业务，如确需办理的，社保经办机构应先核实注销期间未享受相关社会保险待遇。

（四）缓缴办理流程

1、参保单位向辖区社保经办机构提交以下资料承诺后，申请办理缓缴社会保险费：

（1）《社会保险费缓缴申请表》（内附承诺书）1，以下简称《缓缴申请表》）；

（2）大型企业及属于上述缓缴情形 3 的，还需提供相关证明材料。（注：大型企业根据国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》标准划分，下同）

2、社保经办机构收到上述资料后，应在 3 个工作日内完成审核。对符合条件的，在《缓缴申请表》审核栏加盖业务章。对不符合条件的，应向申请单位履行告知义务。大型企业及属于上述缓缴情形 3 的，还需将相关资料报经市人社行政部门、市医保行政部门批准，必要时还需报市政府同意后实施。

3、缓缴申请批准后，社保经办机构应及时通知参保单位按规定签订《社会保险费缓缴还款协议书》（详见附件 2，以下简称《还款协议书》）。

4、参保单位按规定签订《还款协议书》后，社保经办机构应及时向失业、工伤、医疗（生育）保险待遇部门报送缓缴单位名单，失业、工伤、医疗（生育）保险待遇部门应按规定保障参保单位缓缴期间失业、工伤、医疗（生育）保险相关待遇。

5、社保经办机构应于每月 5 日前，汇总本区上月批准缓缴单位名单，填报《区月社会保险费缓缴明细表》3，以下简称《缓缴明细表》），报分管领导审签后，通过电子邮件分别报

市社保中心、市失业办、市工伤中心、市医保中心备案。（注：新城区社保经办机构原则上还应向本区养老、失业、工伤、医疗（生育）保险管理部门报备）

五、实施社保费免征延办缓缴后的社保待遇

（一）养老保险待遇

对于延期缴纳基本养老保险费的，相应延期办理养老保险待遇资格确认及审核手续，在新冠肺炎疫情结束后规定时限内补办的，社保经办机构补核及补发养老保险待遇。在疫情结束后未按规定时限补办的，社保经办机构补核后不予补发养老保险待遇，参保人员相应待遇损失由所在单位承担。延期缴纳基本养老保险费期间，暂停办理增减异动、转移接续等社会保险公共业务。

对于经批准缓缴基本养老保险费的，在缓缴期间，企业申请办理在职转退休、出国定居及死亡等业务时，应采取“退一补一、减一补一”的办法，即申请办理业务前，需补缴该职工全部社会保险欠费。

（二）失业保险待遇

参保单位延期办理社会保险业务和经批准缓缴失业保险费的，延期办理或缓缴期间，不影响各项失业保险待遇。

延期办理或缓缴期间，如需享受失业保险待遇，按照“减一补一”的办法，先补缴该职工失业保险欠费后，再办理失业保险待遇相关手续。

（三）工伤保险待遇

参保单位延期办理工伤保险参保登记、变更异动、缴费等业务和经批准缓缴工伤保险费的，延期办理或缓缴期间，不影响工伤人员各项工伤保险待遇。

延期办理或缓缴期间，如需办理工伤职工一次性工伤医疗补助金的，按照“办一补一”的办法，需补缴该职工的工伤保险欠费后办理。

用人单位分立、合并、转让的，应补缴该单位工伤保险欠费后，再由承继单位办理工伤保险变更登记手续。

（四）医疗（生育）保险待遇

对于延期缴纳及经批准缓缴医疗（生育）保险费的，相应延期缴纳及缓缴医疗（生育）保险费期间，暂缓划入职工的医疗保险个人帐户、暂缓办理生育（护理假）津贴。需职工医保住院和治疗门诊重症（慢性）疾病，以及生育就医的，由单位向所属区医保经办机构申报，各区医保经办机构核实情况后予以开通医保待遇即时结算资格。在新冠肺炎疫情结束后规定的时限内补办，以及按时足额补缴缓缴期间医疗（生育）保险欠费的，一次性补划职工的医疗保险个人帐户及生育（护理假）津贴；在新冠肺炎疫情结束后未按规定时限补办，或未按规定补缴缓缴期间医疗（生育）保险费欠费的，不予补划职工的医疗保险个人帐户，并向单位追回延期缴纳及缓缴医疗（生育）保险费期间的基金支出，参保职工相应待遇损失由所在单位承担。

附件：

1.社会保险费缓缴申请表

2.社会保险费缓缴还款协议书

3.区月社会保险费缓缴明细表

 

社保问答网(12333ask.com)转载自:武汉市人力资源和社保局官方网站 。

导读：2020年3月2日，经江苏省政府同意，省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局联合印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》。这项政策涉及面广、含金量高、获得感强，对广大企业无疑是一大福音。

中小微企业和按单位参保的个体工商户免征5个月

中小微企业和个体工商户面广量大，是吸纳就业的主渠道，但抗风险能力较弱。给中小微企业和个体工商户更大的支持力度，能帮助它们缓解困境，促进它们的生存和发展，稳定和扩大就业。为此，我省三部门通知顶格用好国家规定的最长期限，明确2020年2月至6月共5个月，免征中小微企业养老、失业、工伤三项社会保险的单位缴费，免征按单位参保的个体工商户三项社会保险的雇主缴费（不含应由个人缴费部分）。

大型企业、民办非企业单位和社会团体等减半征收

大型企业对国民经济至关重要，它们抗风险能力比较强，但受疫情影响，生产经营活动也遇到了困难，给予适当的政策支持能对企业恢复生产起到积极作用。为此，我省同样顶格用好国家规定的最长期限，明确2020年2月至4月共3个月，减半征收大型企业三项社会保险单位缴费。考虑到民办非企业单位、社会团体等其他参保单位因疫情影响也不同程度遇到了困难，这些单位将一并减半征收三项社会保险费。而机关事业单位不涉及到生产经营问题，因此不在这次阶段性减免社会保险费政策实施范围内。

   严重困难企业在享受减免后年内还可申请缓缴

考虑到一些企业减免征收三项社保费后年内缴费可能仍然存在困难，为此，我省明确，对受疫情影响生产经营严重困难的中小微企业，在免收政策结束后年内缴费仍有困难的，还可申请缓缴三项社保费；对受疫情影响生产经营严重困难的大型企业，在减半征收同时缴费仍有困难的，或减半征收政策结束后年内缴费仍有困难的，还可申请缓缴三项社保费。以上缓缴截至期均为2020年12月底，缓缴期限最长不超过6个月，缴缓缴期间免收滞纳金，以进一步帮助严重困难企业渡过难关。

企业无需办手续即可直接减免社会保险费

阶段性减免社会保险费，不需要参保单位办理额外的申报手续和提供证明材料。各参保单位只需要和往常一样，通过网上办事大厅等不见面途径，依法正常向社会保险经办机构申报缴费，履行好代扣代缴职工个人缴费义务。参保单位的划分类型，将由各级社会保险经办机构与统计、民政、市场监督管理等部门通过信息共享比对确定，不需要企业提供相应的证明材料。对于符合减免条件的参保单位，免填单、免申请，社会保险经办机构的信息系统里有相应标识，自动享受阶段性减免社保费政策，并由各级社会保险经办机构传递给当地税务部门进行征收。

2月份已征收的三项社会保险费可优先退费
        此次阶段性减免企业社会保险费政策从2020年2月起实施，不少地区此前已征收了部分2月份的企业社会保险费。在减免费政策正式操作后，各地社会保险经办机构将重新核定参保单位的应缴额，准确确定减免部分的金额，重新发送税务部门。

对2月份已征收的三项社会保险费，中小微企业无需申请，由各级税务部门批量发起退费，原渠道退回减免金额。对于大型企业，将尊重参保单位的意愿和选择，优先办理退费，也可冲抵以后月份的缴费。

对2月份未征收的三项社会保险费，为了减轻参保单位资金压力及后续退费负担，在重新核定应缴纳额后，与3月份的应缴纳额一并征收，免收滞纳金。

文章来源：江苏人社

苏州工业园区社保和公积金中心正在研究减免企业社保费、医保费以及缓缴住房公积金的把握口径和操作细则，所以暂时先停止缴纳和申报2月份的社保公积金，等细节公布后再进行缴费。暂停缴纳社保公积金期间的养老保险、失业、医疗保险和工伤保险、住房公积金保障待遇不受影响。

关于暂停申报缴费事项的补充通知

各园区参保单位：

　　鉴于近期国务院出台了阶段性减免企业社保费、医保费、缓缴住房公积金等政策，园区社保和公积金中心于2月25日发布了《暂停申报缴费通知》，现将有关情况补充通知如下：

　　1、目前公布的暂停申报缴费只是对于2月份基金征缴的临时性措施，下一步会根据上级部门即将出台的减免企业社保费、医保费以及缓缴住房公积金的操作细则制定特殊时期的申报缴费方案予以发布并进行操作。

　　2、对于减免企业社保费、医保费以及缓缴住房公积金的把握口径和操作细则，上级相关部门正在紧锣密鼓研究制定中，等操作细则发布后，会及时告知广大参保企业，并及时贯彻落实到位。

　　3、根据国家相关部门通知精神，涉及员工的养老、医疗、失业、工伤以及住房保障等相关待遇不受影响。

　　疫情防控期间给您带来的不便深表歉意，我们会一如既往提升服务质量。

 

苏州工业园区社会保险基金和公积金管理中心

2020年2月27日

暂停申报缴费通知

各园区参保单位：

　　近日，国务院出台阶段性减免企业社保费、医保费、缓缴住房公积金等政策，目前省市相关部门正在加紧出台实施细则。

　　从2020年2月25日中午12点起，园区企业客户端的社保和公积金正常申报及补缴申报功能暂停开放，银行委托扣缴功能也同步暂停。恢复时间另行通知。

　　特此通知！

 

苏州工业园区社会保险基金和公积金管理中心

2020年2月25日

问题和回答由社保问答网(12333ask.com)转载自:苏州市工业园区社保和公积金管理中心官方网站https://www.sipspf.org.cn/官网 个别内容进行了部分改造以便更好的浏览;

国家税务总局副局长王陆进在2020年2月20日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上表示，对有的企业2月份已缴社保费、医保费，按规定进行退抵缓解企业经营困难。

    国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制20日举行阶段性减免企业社保费、医保费和缓缴住房公积金新闻发布会。王陆进在回答记者提问时表示，将同有关部门一起狠抓落实，确保企业在第一时间实打实地享受到政策好处。

　　

　　目前，全国有18个省份和3个计划单列市的企业社保费、医保费由税务部门负责征收。王陆进说，税务部门将切实做好缴费人和税务操作人员两方面的政策辅导，疫情期间将主要通过网站、热线、微信等方式讲解政策，解读操作，回答疑问。利用视频会议、网络办公等方式开展税务干部业务培训。进一步健全快速响应机制。

　　

　　同时，根据各省实施方案，因地制宜及时调整信息系统配置，添加企业类型标签，简并优化业务流程，完善电子税务局网上申报和特色APP掌上申报相关功能，让企业“免填单”“非接触”便捷享受减免优惠，并快速办理缓缴等业务。加强部门信息共享，确保职工个人权益不受影响。对有的企业2月份已缴费款，按规定进行退抵，作出妥善安排，实实在在缓解企业经营困难。

　　

　　此外，税务部门将做好核算分析和监督考核。“通过分户核算、机生机汇、比对审核等方式，同有关部门一起把减免费款的数算准，让社会及时了解政策效果。同时推动各地根据政策实施情况，及时调整社会保险基金收入预算。”王陆进说，税务部门将把落实政策纳入税务系统绩效考评体系，加强督办，严肃纪律。对企业尤其是中小微企业的发展给予有力支持。（记者郁琼源、申铖）

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 2019厦门医保年度医保报销比例待遇表如下：2019医保年度：2019.7.1—2020.6.30
 城镇职工医保费用报销比例对照表
 1、 本年度基本医疗保险统筹基金最高支付限额10万 元 ， 本 年 度 大 病 医 疗 保 险 最 高 贻 付 限 额 50万元。
2、 本市户籍参保人员每人每年 ， 在执行国家基本药物制度及零差价的社区卫生服务中心 、 乡镇卫生院等一级及以下定点医疗机构门诊费 ：医时发生的属于囯家基本药物的药品费用、 诊察黄及常规医疗检查费用 ，不超过500元部分由社会统筹医疗基金全部报销 ◊该费用不用于付起付标准。
3、 参保人员在每个医保年度内，使用本人健康账户支付定点零售药店的费 用，累计金额不得超过5000元，其中用于购买药品及消杀产品的累计金额，每月不得超过300元。
4、 个人账户 、 本人健康账户及家庭医疗共济网的资金可以抵付起付标准 、个人负担比例 、 乙类药品自付比例，本人健康账户及家庭医疗共济网的资金还可用于支付临床治疗治的药品费和诊疗费用、疫苗、体检费用0
5、 在取取工连续参保时间不箱12个月的，大病保险待遇按正常参保待遇的5CK贻付；连续参保时间箱12个月不箱24个月的，按正常参保待遇的7¾赔付；连续参保时间薄24个月的，按正
常参保待遇的100%贻付。




 外来人员医疗保险划拨与待遇
 1、 门诊医疗费：失由个人账户支付，个人账户支付芫，在门诊统筹墓金最墓支付限额内且符含医保支付规定的费用由医保统筹基金支付70%，个人自付30%。
2、住院费用：每次住険失由个人医疗账户、本人健康账户、家庭医疗共济网的資金或现金支付住院起付标准，其余在统筹基金最高支付限额内且符台医保支付规定的黄用由医保统筹基金金支付8成，个人现金自付1成。
3、外来从业人员：人员本年度购药資金为200元，该资金按月划入参保人员的健康账户◊参保人员在每个医保年度内，使用本人健康账户支付定点医疗药店的费用，累计金额不得超过5000元，其中用于购买药品及消杀产品的累计金额，每月不得超过300元。




医疗救助对象及救助标准表
第一类：特困供养人员;
第二类：最低生活保障对象；重点优抚对象（含革命“五老”人员及其遗偶）；60年代精减退职救济对象（含矽肺病救济对象）；计生特殊家處成员，指独生子女死亡、伤残或计生手术并发症家庭的成员；重虔残疾人，指持有第二代中华人民共和国残疾人证，且残疾等级为
二级及以上或精神、智力三级残疾的本市户籍居民；
第三类：低收入家處成员；
第四类：参加本市城镇职工或城乡居民基本医疗保险，且持有第二代中华人民共和国残疾人证，未被认定为重虔残疾人的本市户籍居民。
因病支出型贫困常住人口，指经民政部门认定，扣除当年家庭成员个人自付医疗费用后，家庭月人均可支配收入和财产低于本市低收入标准的，在本市就业或创业、持有效居住证满1年并具有固定住所、近2年内累计缴纳社会保险费满1年且当月正常享受医疗保险待遇的非厦门户藉的外来务工人员；在本市缴纳基本医疗保险且当月正常享受医疗保险待遇的全曰制普通高等院校的非厦门户籍在校学生；
第五类：参加本市城镇职工或城乡居民基本医疗保险，用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系，且符合条件的职业病病人；参加本市城镇职工基本医疗保险，当年虔月退休金或养老金低于上年虔全市职工月平均工资60%的本市户藉退休人员；参加本市城乡居民基本医疗保险、年龄在70周岁以上（含70周岁）的本市户籍满5年的居民。
1、 对象管理：由民政、计生、残联等咅部门认定咅类对象。
2、 结算方式：统一凭社会保障卡就医即时结算，资金由医保经办机构与定点医疗机构结算，医疗救助对象只霄支付个人自付部分。



 

1、试用期不交社保是违法的，要知道试用期也要交社保
劳动关系一旦建立，用人单位就应依法为劳动者缴纳社会保险费，包括：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，就是大家经常听到的“五险”啦！
《劳动合同法》第十九条规定：“试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。”试用期是包含在劳动合同期限内的，所以，用人单位在试用期内也得为员工缴纳社会保险。

2、只要是正常工作就应该及时缴纳社保，不仅可以保障以后的养老金，还能有医保、工伤和生育报销；所以意识到后要及时参加社保
社保中的基本养老保险待遇，确定原则是“多缴多得、长缴多得”；相关规定是，职工与用人单位建立劳动关系30日内，应依法参加社会保险。
因此，当你工作后，及时参保既是单位的责任，也是你的合法权益。如果你不及时参保，就不能得到相应保障。例如患病就医时，不能医保报销；生育时，不能享受生育保险待遇；发生工伤时，得不到工伤保险的保障。

3、缴纳社保时要注意认清最低社保标准缴纳
在职场新人中，有按最低标准缴费想法的人不在少数，觉得按标准缴纳社保不合算，还不如拿每月多扣的钱去理财。
但事实并非如此！虽然你每月会多扣一些，但单位相应也会缴纳更多，你以后领到的养老金也会更多。

4、要了解社保最低缴费年限
根据目前政策，职工基本养老保险待遇领取条件，是到达法定退休年龄时，累计缴费满15年，应该说15年是最低缴费年限。
不过，如果还未到达法定退休年龄，不管有没有缴满15年就停缴，除了会影响退休后领到养老金的数额，还会承担另外的风险。比如，因养老停缴可能导致基本医疗、工伤等保险同步中断，这无论对个人还是单位，都是需要承担风险的。

5、社保交的时间长短对失业金领取有关系，要领取失业金有条件
《失业保险条例》规定，领取失业保险金的要求包括：
1. 按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年。
2. 非因本人意愿中断就业。
3. 已办理失业登记，并有求职要求的。
因此，并不是失业了就一定能领取失业保险金。

6、工作后随时有可能发生工伤，要关注哪些工伤保险是可以享受待遇，哪些是不符合工伤待遇的重点
《工伤保险条例》明确规定：
1. 职工有“患职业病的”情况的，应当认定为工伤。
2. 因醉酒导致伤亡的，不能认定为工伤。
3. 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。

关于社保缴费标准和年限，有不少应届毕业生存在错误认识。

举个例子：
蘑菇头，一个刚刚参加工作的应届毕业生，找到了一家靠谱的单位。但是单位要按标准给他缴社保时，却被“精明”的蘑菇头“无情”地拒绝了，而且他还打算缴纳社保一满15年就停缴。
因为蘑菇头觉得，每月缴社保的钱，还不如拿去理财。每月几百块，日积月累几十年，加上理财收益，难道不比社保强？

这是不少初涉职场同学“天真”的想法。虽然社保和大家的利益息息相关，却因为不了解，也可能使社保成为最熟悉的“陌生人”。

希望多多关注社保问答网(12333ask.com)，帮你躲开误解社保的坑！

2019年起，苏州市区职工社会保险缴费年度结算从每年的4月1号到第二年3月30号调整到 7月1号到第二年的6月30号；
 由于苏州社保缴费年度调整，2019年4月1日至6月30日期间，市区企业职工社会保险缴费基数、灵活就业人员社会保险缴费基数、机关事业单位除养老保险外其他社会保险的缴费基数，继续沿用2018缴费年度的月基数及有关规定。 
 
根据《关于调整市区职工社会保险缴费年度的通知》（苏人保养〔2019〕6号）文件精神：

从2019年起，调整苏州市区（市本级、姑苏区、高新区、吴中区、相城区，下同）职工社会保险缴费年度。
具体调整事项，社保问答网整理如下：
 一、关于社会保险缴费年度调整 
2019年起，市区企业职工、灵活就业人员社会保险缴费年度调整为每年7月1日至次年6月30日；

机关事业单位工作人员养老保险缴费年度仍按照省规定执行，即每年1月1日至12月31日，机关事业单位工作人员按规定缴纳的其他社会保险缴费年度调整为每年7月1日至次年6月30日。

 二、关于2019年4至6月的社保缴费基数 

由于缴费年度调整，2019年4月1日至6月30日期间，市区企业职工社会保险缴费基数、灵活就业人员社会保险缴费基数、机关事业单位除养老保险外其他社会保险的缴费基数，继续沿用2018缴费年度的月基数及有关规定。

 三、关于医疗保险个人账户 
市区职工基本医疗保险结算年度不变。

社保经办机构以在职职工本人当年3月份缴费基数乘以12作为缴费工资总额，按相应比例为其预先计入本结算年度个人账户金额。

无3月份缴费基数的，以3月份适用的企业职工年度社会保险缴费基数下限作为本人缴费工资总额。结算年度末，按规定清算结转。

以上调整，小伙伴们看明白了吗？肯定有不少小伙伴，好奇调整前是怎么样的。

社保问答网(12333ask.com)来继续解读：

调整前：苏州市区企业职工、灵活就业人员每年4月1日开始启用新的缴费基数，单位1月1日至3月10日进行年度缴费工资申报。

调整后：今年开始改为7月1日启用新的缴费基数，4月1日至6月30日期间继续沿用2018缴费年度的月基数及有关规定。

单位年度缴费工资申报具体事宜，另行通知。
 

国务院传来最新消息，五险变四险，那么你的社保待遇会发生什么变化呢？重大变化！你的五险或将变四险已具备全面推开条件。

2018年12月23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议的《国务院关于生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作总结的报告》指出，两项保险合并实施试点取得积极成效，具备全面推开条件。

修改后的《社会保险法》明确，将生育保险基金并入职工基本医疗保险基金征缴和管理，从而为两项保险合并实施提供充分的法律依据。

一、生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点
2017年1月19日，国务院办公厅印发了《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》。试点方案明确提出，“遵循保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路，推进两项保险合并实施”。

试点方案明确的试点内容概括起来就是“四统一、一不变”。即统一参保登记、统一基金征缴和管理、统一医疗服务管理、统一经办和信息服务，职工生育期间生育保险待遇不变。

1、统一参保登记。参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险。
2、统一基金征缴和管理。生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一征缴。
3、统一医疗服务管理。两项保险合并实施后实行统一定点医疗服务管理。生育医疗费用原则上实行医疗保险经办机构与定点医疗机构直接结算。
4、统一经办和信息服务。两项保险合并实施后，要统一经办管理，规范经办流程。生育保险经办管理统一由职工基本医疗保险经办机构负责。
5、职工生育期间的生育保险待遇不变。生育保险待遇包括《中华人民共和国社会保险法》规定的生育医疗费用和生育津贴，所需资金从职工基本医疗保险基金中支付。生育津贴支付期限按照《女职工劳动保护特别规定》等法律法规规定的产假期限执行。

二、已具备全面推开条件
提请十三届全国人大常委会第七次会议审议的《国务院关于生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作总结的报告》指出，两项保险合并实施试点取得积极成效，具备全面推开条件。
1、两项保险合并实施有利于提高行政效率，降低管理运行成本，增强生育保障功能，确保参保人生育待遇。
2、报告指出，两项保险合并实施不增加缴费负担、不降低待遇水平。统一参保登记，扩大了生育保险覆盖面。
3、通过统一医疗服务管理，强化了生育医疗服务行为监管，通过统一经办和信息服务，方便了参保单位和职工。
4、报告指出，两项保险合并实施能更好保障职工权益，能加强基金共济，更好应对长期风险，有利于生育保险稳定可持续发展。

三、社会保险法相关条款已经修改
2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国社会保险法〉的决定》，其中规定：
将第六十四条第一款中的“各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度”修改为“除基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账及核算外，其他各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算。社会保险基金执行国家统一的会计制度”。

将第六十六条中的“社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制”修改为“除基本医疗保险基金与生育保险基金预算合并编制外，其他社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制”。
这就为生育保险和职工基本医疗保险合并实施提供了充分的法律依据。

五险减一的好处那太多了

医保分为城镇职工医保与城镇居民医保，而城镇居民医保中又包含了城乡居民医保与新农合，分别对应着不同的参保人群。
而在此三项医保分类中，仅有城镇职工医保的参保人群是由其所在单位缴纳在职职工的生育保险，城乡居民医保与新农保都是个人自行缴纳，无法单独参保生育保险。

而且，把居民的生育费用纳入城乡居民医保只有少数几个城市，按住院比例报销。新农保中也只包含了少额的生育医疗报销额度。
也就是说，在原来的“五险一金”中，只有城镇职工医保的参保人享受生育保险中的生育津贴与生育医疗待遇。城乡居民医保与新农保的参保人不一定享受到生育保险的权益。

那么，现在将“五险”合并为“四险”，表面上看好像少了一险，但其实把生育保险纳入医疗保险，意味着只要参保了医保，就能同时参保生育保险，享受应有的生育医疗待遇，不会再出现待遇不公平的现象。

合并后的生育保险有哪些变化？生育保险纳入医疗保险之后，生育保险会有哪些方面的变化呢？

首先，职工生育期间的生育险待遇保持不变。
《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》规定，试点期间，生育待遇不变（职工在职期间所享受的生育医疗费用与生育津贴），所需资金从职工基本医疗保险基金中支付。生育津贴支付期限仍按照《女职工劳动保护特别规定》等法律法规规定的产假期限执行。

其次，保费可能会有所提高。
在职职工生育险由单位缴纳这点毋庸置疑，即使保费提升也不需自掏腰包解决，有企业为其兜底。而个人缴费的城镇居民医保费用，根据相关规定的收支平衡原则，保费或有小额提高。

最后，能够防止无良企业减少职工待遇。社保问答网知道在就业中难免会遇到无良企业，削减社保费用支出，仅上养老保险与医疗保险。但在“四险”实行后，医保缴费中将包含生育保险项目，确保在职职工同时享受到应有的生育保险待遇。
总之，五险变四险，看似少了一险，但其实是更好保障参保人的权益，算得上是一件大好事
 
现阶段的五险一金如何不白缴？
养老保险
1、以累计年限计
养老保险到最后是累计年限的，交得越多，养老金也越多。中间某段时期的同城和异地或者中断影响也不是很大。
 
2、退休年龄是关键
相关条例规定，“个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。”实际上，不是缴费满15年就能够退休，退休年龄才是最重要的一环，不到法定退休年龄，即使你已经缴了30年的养老险，也暂不能退休。
医疗险
1、尽量去定点医疗机构
有些参保者会忽略一项重要规则，除了A类医保医院和专科医院、中医医院以外，大家就医尽量要去自己选定的定点医疗机构，否则除急诊外，你即便是去医保医院，诊疗项目也是医保范围内的项目，也得全额自费。
2、医保也有“观察期”
如果在解除劳动合同后60天内没有参加医保，后续选择在职介、人才中心存档以自由职业者身份自行参加医保，就要面临6个月的医保“观察期”了。在此期间，参保者需要缴费但不能报销，6个月后才能正常报销。

失业险
1、失业保险标准不一按照北京现行标准：
累计缴费时间满1年不满5年的，失业保险金月发放标准为1122元；
累计缴费时间满5年不满10年的，失业保险金月发放标准为1149元；
累计缴费时间满10年不满15年的，失业保险金月发放标准为1176元；
累计缴费时间满15年不满20年的，失业保险金月发放标准为1203元；
累计缴费时间满20年以上的，失业保险金月发放标准为1231元。
从第13个月起，失业保险金月发放标准一律按1122元发放。

2、领失业险条件多
失业保险虽然必须要交，但即使失业了我们一般人也是领不到的，失业保险只有在街道登记的失业者才能申请。领取失业保险金的要求包括，所在单位和本人已按照规定履行失业保险缴费义务满1年；非自己主动辞职。（可以说，失业保险是五险一金中最鸡肋的一种）
生育险
1、缴费基数按平均工资算
依据北京市相关规定，生育保险的缴费基数应当按照职工本人上一年月平均工资计算；

低于上一年本市职工月平均工资60%的，按照上一年本市职工月平均工资的60%计算；

高于上一年本市职工月平均工资3倍以上的，按照上一年本市职工月平均工资的3倍计算。

即生育保险最低缴费基数为上一年本市职工月平均工资60%。生育津贴低于本人工资标准的，差额部分由企业补足。

2、无业妈妈也能报销医疗费
对于无业的全职妈妈，则尚未纳入生育保险覆盖范围。虽然无法享受按月领生育津贴的待遇，但以北京为例，京籍无业的全职妈妈在职介、人才中心参加了医保，还是可以按规定报销生育当次医疗费用的。其他地区，请咨询社区、街道等相关办事处。

工伤保险
1、工伤鉴定有期限
如果你出了工伤，那你必须马上报告单位，把警察出具的证据和事故鉴定书以及你出工伤以后去看病或住院的病历交给单位，让单位拿着这些材料去做工伤鉴定。单位必须在一个月内把你的有效材料送到工伤鉴定中心，不然就过期了。

2、“48小时”是个门槛
工伤保险中有一个值得关注的规定，那就是在工作岗位发病，并在48小时内死亡的，会被认定为工伤；如果是发病后超过48小时死亡的，就不会被认定为工伤。

住房公积金

1、可自取或委托单位提取
住房公积金缴纳分为单位和个人部分，比如工资8000元，单位存800元，员工扣除800元，所以你每月公积金账户应该有1600元，要去公积金中心取，需要买房或修房，可以自取或委托单位取。

2、无房者也可提取
新规取消房租支出占家庭收入比例的限制，不需提供完税证明和租赁合同备案，职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双方住房公积金支付房租。

现在，无房一族只要提供本人及配偶名下无房产的证明及相关资料，就可以提取公积金。

社保的新变化，其实就是为了保障大家的实际利益，切记社保最好不要断缴哦，也快快把这些新消息告诉身边人吧！

首先普及一个小知识，城镇职工基本养老保险待遇领取的条件：
① 达到法定退休年龄
② 缴费年限累计满15年及以上
接下来社保问答网（12333ask.com）就以累计缴费20年为例，给大家介绍下规定的具体适用范围。

基本养老保险关系在户籍地，在户籍地办理养老待遇领取手续。

户籍地：成都
城镇职工基本养老保险累计缴费年限共20年，且一直在户籍地成都参保缴费。
待遇领取地：成都

户籍地：成都
城镇职工基本养老保险累计缴费年限共20年。其中，先后在绵阳累计缴费5年、成都累计缴费15年，最后一个参保地是成都。
待遇领取地：成都
基本养老保险关系不在户籍地，并且在多地缴纳过城镇职工基本养老保险，缴费年限累计满15年，达到法定退休年龄时，在累计缴费年限满10年的参保地按规定办理待遇领取手续。

户籍地：绵阳
城镇职工基本养老保险累计缴费年限共20年。其中，先后在宜宾累计缴费5年、成都累计缴费15年，最后一个参保地是成都。
待遇领取地：累计缴费年限满10年的参保地——成都
基本养老保险关系不在户籍地，并且在多地缴纳过城镇职工基本养老保险，缴费年限满15年，达到法定退休年龄时的参保地累计缴费年限不足10年，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地按规定办理待遇领取手续。

户籍地：绵阳
城镇职工基本养老保险累计缴费年限共20年。其中，先后在广州累计缴费5年、成都累计缴费10年、上海累计缴费5年，最后一个参保地是上海。
待遇领取地：上一个累计缴费年限满10年的参保地——成都
基本养老保险关系不在户籍地，并且在多地缴纳过城镇职工基本养老保险，缴费年限满15年，达到法定退休年龄时，每个地方累计缴费年限都不满10年，待遇领取地仅为户籍地，须回户籍地办理待遇领取手续。

户籍地：成都
城镇职工基本养老保险累计缴费年限共20年。其中，先后在广州累计缴费8年、北京累计缴费8年、上海累计缴费4年。
待遇领取地：户籍所在地——成都

稳定社会保险征缴政策

提出：广东省由税务机关征收社会保险费的政策和征管程序不变，缴费方式不变，保持企业社会保险缴费成本总体稳定。规范执法检查，严禁行政执法机关自行对企业历史欠费进行集中清缴。

解读：2018年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，明确“将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。为提高社会保险资金征管效率，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收”。

本次全国社保费征管职责划转工作对广东省的影响主要是城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险，对广东省企业职工五险没有影响。广东省从2000年1月起，已由税务机关征收社会保险费。

目前，企业职工基本养老保险、企业职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险5项险种的登记、申报、核定、缴纳等征缴程序、模式仍按照《关于印发广东省社会保险费地税全责征收实施办法（暂行）的通知》（粤劳社函〔2008〕1789号）执行，也即是由用人单位自行向税务机关申报缴纳社保费。

稳定养老保险费率费基

提出：企业职工基本养老保险用人单位缴费费率维持不变，继续执行分类确定缴费工资下限。

解读：2017年7月1日，广东省企业养老保险实现省级统筹，企业养老保险的单位缴费比例统一到14%，企业养老保险的缴费工资上限统一为广东省上年度在岗职工月平均工资的300%，缴费工资下限分类指导，按四类片区设置，片区缴费工资下限为片区各市全口径平均工资的加权平均值，片区缴费工资下限高于广东省全口径平均工资60%的，执行广东省全口径平均工资的60%。按照国家“总体上不增加企业负担”要求，维持相关征缴标准政策。

稳定失业保险费率

提出：失业保险费率维持1%标准至2020年底，继续实施失业保险浮动费率制度。

解读：按照《关于调整失业保险费率的通知》（粤人社规〔2015〕8号）精神，继续执行失业保险费率1%标准，其中，单位费率为0.8%，个人费率为0.2%，执行至2020年。

有条件的市可根据本地实际开展用人单位失业保险浮动费率，在确保失业保险基金平衡的前提下，对一定时期内不减员或者少减员的用人单位，适当下浮费率。

用人单位费率为缴费系数乘以基准费率，基准费率为0.8%，缴费系数按照以下办法分档次确定。

第一档：用人单位前五年平均失业保险申领率小于或者等于统筹地区前五年平均失业保险申领率60%的，缴费系数按0.6计算；

第二档：用人单位前五年平均失业保险申领率大于统筹地区前五年平均失业保险申领率60%且小于或者等于140%的，缴费系数按0.8计算；

第三档：用人单位前五年平均失业保险申领率大于统筹地区前五年平均失业保险申领率140%的，缴费系数按1计算。

失业保险申领率是指年领取失业保险金总人数（含一次性领取人数）与年平均参保人数之比。

降低医疗保险费率

提出：职工基本医疗保险统筹基金累计结余剔除一次性预缴基本医疗保险费后，可支付月数超过9个月的地级以上市，阶段性降低用人单位缴费费率，降低幅度不少于0.5个百分点，实施至2020年底。

解读：各地级以上市计算本市可支付月数之前，先剔除一次性预缴的基本医疗保险费。

剔除后，可支付月数超过9个月的地级以上市，可根据本市可支付月数的具体情况，制定阶段性降低职工基本医疗保险用人单位费率的政策，降低幅度不少于0.5个百分点。可支付月数较多的地级以上市，可适当提高降低的幅度。


降低工伤保险费率

提出：工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，阶段性下调缴费费率，广东省平均费率再下降30%左右，实施至2020年底。

解读：根据省人力资源社会保障厅、省财政厅、省地税局《关于调整完善广东省工伤保险费率政策进一步加强基金管理有关问题的通知》（粤人社规〔2015〕6号）部署要求，自2016年起广东省各市进一步改革完善工伤保险费率政策，逐步实施了新的八类行业基准费率和工伤保险浮动费率，广东省工伤保险平均费率下降了约46%，比全国平均低约50%。

根据各地工伤保险基金累计结余可支付月数等情况，广东省将分三类地区实施阶段下调工伤保险费率政策，即在各市现行费率政策的基础上，珠海、韶关、河源、东莞、中山、江门、清远市下调20%，广州、深圳、佛山、梅州、惠州、阳江、湛江、肇庆、云浮市下调30%，汕头、汕尾、茂名、潮州、揭阳市及省本级统筹下调40%，从2019年1月起实施至2020年12月底。在阶段下调工伤保险费率期间，广东省工伤保险平均费率将再降低约30%。降低工伤保险缴费费率不影响工伤保险待遇水平。

降低残保金征缴标准

提出：2018至2020年底，残疾人就业保障金下调为按2017年的征收标准进行征收。

解读：2018至2020年底，残疾人就业保障金征收标准按2017年度的征收标准进行征收，有利于进一步减轻企业负担。